Strona główna - Naczelny Sąd Administracyjny

W dniu 17 września 2025 r. w imieniu Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego Szef Kancelarii Prezesa NSA Hieronim Kulczycki wziął udział w uroczystości upamiętniającej 86. rocznicę agresji sowieckiej na Polskę oraz złożył wieniec NSA pod Pomnikiem Poległym i Pomordowanym na Wschodzie.

Ze smutkiem zawiadamiam, że w dniu 28 sierpnia 2025 r. zmarła Pani sędzia Naczelnego Sądu Administracyjnego Łucja Franiczek, orzekająca w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach.
W stan spoczynku Pani sędzia Łucja Franiczek przeszła 15 stycznia 2021 r.

Po ukończeniu w 1980 r. studiów prawniczych na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach, w latach 1980 - 1982 odbyła etatową aplikację sędziowską, zakończoną złożeniem egzaminu sędziowskiego.                  

W 1982 r. została mianowana asesorem sądowym w okręgu Sądu Wojewódzkiego w Katowicach, a w 1984 r. została powołana na urząd sędziego Sądu Rejonowego w Raciborzu, który zajmowała do 1990 r. Następnie przez dwa lata pracowała poza sądem (w Raciborskiej Fabryce Kotłów „Rafako” w Raciborzu, Urzędzie Gminy Nędza i Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w Zawadzie Książęcej). W 1992 r. została ponownie powołana na urząd sędziego Sądu Rejonowego w Raciborzu, natomiast od 1994 r. pełniła urząd sędziego Sądu Wojewódzkiego w Katowicach.

Po okresie delegacji, postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 listopada 1997 r., została powołana na urząd sędziego Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodek Zamiejscowy w Katowicach z siedzibą w Gliwicach. Po reformie sądownictwa administracyjnego w 2004 r. podjęła obowiązki sędziego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach i do czasu przejścia w stan spoczynku orzekała w sprawach ogólnoadministracyjnych w Wydziale II tego Sądu.
     
      

Stanowisko Kolegium NSA z dnia 25 sierpnia 2025 r. w sprawie kontrasygnowania postanowień Prezydenta RP dotyczących powołania na stanowiska asesorów sądowych w wojewódzkich sądach administracyjnych

1. Kolegium Naczelnego Sądu Administracyjnego popiera wystąpienie Rzecznika Praw Obywatelskich z dnia 5 sierpnia 2025 r. (VII.603.5.2025.JRO, https://bip.brpo.gov.pl/pl/content/rpo-wsa-asesorzy-powolania-brak-kontrasygnaty-premiera) dotyczące zwłoki Prezesa Rady Ministrów w kontrasygnowaniu aktów powołania asesorów sądowych wojewódzkich sądów administracyjnych. Brak kontrasygnaty dotyczy powołań do największych i najbardziej obciążonych wojewódzkich sądów administracyjnych w Warszawie, Gliwicach i Wrocławiu dla pięciu kandydatów na stanowiska asesorskie zatrudnionych w tych sądach w charakterze asystentów i referendarzy oraz dwóch wykonujących zawód radcy prawnego. 
2. Udział asesora w składach orzekających w wojewódzkim sądzie administracyjnym nie narusza prawa strony do rozpoznania sprawy przez niezależny i niezawisły sąd. W żadnym z orzeczeń wydanych przez Naczelny Sąd Administracyjny nie podważono prawidłowości orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego ze względu na udział w składzie orzekającym asesora sądowego. Należy również przypomnieć, że na podstawie art. 5a ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1267) skarżący oraz uczestnik postępowania na prawach strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym może złożyć wniosek o zbadanie spełnienia przez sędziego sądu administracyjnego, w tym także asesora, wymogów niezawisłości i bezstronności z uwzględnieniem okoliczności towarzyszących jego powołaniu i jego postępowania po powołaniu, jeżeli w okolicznościach danej sprawy może to doprowadzić do naruszenia standardu niezawisłości lub bezstronności, mającego wpływ na wynik sprawy z uwzględnieniem okoliczności dotyczących uprawnionego oraz charakteru sprawy.
3. Instytucja asesury jest „okresem próby”, który pozwala na ocenę pracy orzeczniczej asesora, jego kwalifikacji merytorycznych i przestrzegania przez niego zasad etyki zawodowej. W dniu 31 lipca 2025 r., po złożeniu kontrasygnaty przez Prezesa Rady Ministrów, Prezydent wręczył akty nominacyjne 171 asesorom w sądach powszechnych. Nie jest uzasadnione odmienne traktowanie asesorów sądów administracyjnych. W każdym przypadku powołania na stanowisko asesora sądowego, zarówno sądu powszechnego, jak i administracyjnego, uchwałę o przedstawieniu Prezydentowi RP wniosku nominacyjnego podejmuje ta sama Krajowa Rada Sądownictwa. Kandydat na asesora w wojewódzkim sądzie administracyjnym, w odróżnieniu od kandydata na stanowisko asesora sądowego w sądach powszechnych, podlega ocenie kolegium sądu administracyjnego. Zgodnie bowiem z art. 33a ust. 5 i 11 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury (Dz.U. z 2022 r. poz. 217 ze zm.) po zakończeniu egzaminu sędziowskiego egzaminowanemu aplikantowi aplikacji sędziowskiej przysługuje wybór jednego z wolnych stanowisk asesorskich, o których mowa w art. 32a ust. 2 powyższej ustawy, według kolejności miejsca zajmowanego na liście klasyfikacyjnej egzaminowanych aplikantów aplikacji sędziowskiej.
4. Brak powołań na stanowiska asesorów, a także zaniechanie przeprowadzania konkursów na wolne stanowiska asesorskie w sądach administracyjnych, zagraża gwarantowanemu w art. 45 Konstytucji RP prawu obywatela do rozpoznania jego sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. Kolegium Naczelnego Sądu Administracyjnego uznaje, że nie ma podstaw prawnych do wstrzymywania publikacji obwieszczeń o wolnych stanowiskach asesorskich i podtrzymuje argumentację zawartą w stanowisku Kolegium z dnia 13 sierpnia 2024 r. w sprawie statusu prawnego asesorów sądowych w wojewódzkich sądach administracyjnych (www.nsa.gov.pl/ogloszenia/stanowisko-kolegium-naczelnego-sadu-administracyjnego-w-sprawie-statusu-asesorow-sadowych-w-wojewodzkich-sadach-administracyjnych,news,182,1079.php).

Przewodniczący Kolegium

Naczelnego Sądu Administracyjnego

Jacek Chlebny

Stanowisko Kolegium Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 sierpnia 2025 r. w sprawie kontrasygnowania postanowień Prezydenta RP dotyczących powołania na stanowiska asesorów sądowych w wojewódzkich sądach administracyjnych pobierz (PDF 476 kB) (PDF)

Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego Jacek Chlebny wziął udział w uroczystościach związanych ze Świętem Wojska Polskiego w 105. rocznicę Bitwy Warszawskiej, które odbyły się 15 sierpnia 2025 r.

Uczestniczył we mszy świętej odprawionej w intencji Ojczyzny w Katedrze Polowej Wojska Polskiego pod wezwaniem Najświętszej Maryi Panny Królowej Polski. Wziął udział w defiladzie i spotkaniu z okazji Święta Wojska Polskiego. Defilada przemaszerowała Wybrzeżem Gdańskim w Warszawie, a spotkanie miało miejsce w Arkadach Kubickiego w Ogrodach Zamku Królewskiego. Organizatorem obchodów była Kancelaria Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej – Zwierzchnika Sił Zbrojnych.

 6 sierpnia 2025 r. Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego Jacek Chlebny wziął udział w uroczystościach związanych z zaprzysiężeniem nowo wybranego Prezydenta RP Karola Nawrockiego.

Prezes NSA wziął udział w obradach Zgromadzenia Narodowego - wspólnych obradach Sejmu i Senatu, które odbyły się w sali plenarnej Sejmu. Zgromadzenie Narodowe zostało zwołane przez Marszałka Sejmu, który przewodniczył obradom. Podczas nich Karol Nawrocki złożył przysięgę i tym samym objął urząd Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

Następnie Prezes NSA uczestniczył w uroczystości inwestytury Prezydenta RP na Wielkiego Mistrza Orderu Orła Białego i Orderu Odrodzenia Polski, która odbyła się w Zamku Królewskiego. 

Prezes NSA wziął udział również w uroczystości przyjęcia zwierzchnictwa Prezydenta RP nad Siłami Zbrojnymi RP, która odbyła się na Placu Marszałka Józefa Piłsudskiego. 

Naczelny Sąd Administracyjny po raz kolejny ogłasza konkurs na najlepszą pracę magisterską. Do konkursu może zostać zgłoszona praca na temat związany z zakresem działania sądownictwa administracyjnego. Do konkursu zostaną dopuszczone prace, które zostały ocenione przez promotora i recenzenta na ocenę bardzo dobrą lub dobrą plus i zostały napisane w języku polskim.

Uczestnikami mogą być absolwenci wyższych uczelni publicznych i niepublicznych, którzy obronili prace w terminie od dnia 1 października 2024 r. do dnia 31 października 2025 r. Zgłoszenia pracy do konkursu może dokonać jej autor, po uzyskaniu akceptacji promotora lub recenzenta bądź promotor lub recenzent – za zgodą autora pracy. Prace należy składać do dnia 7 listopada 2025 r., zaś rozstrzygnięcie konkursu nastąpi najpóźniej do dnia 28 listopada 2025 r.

Na laureatów czekają atrakcyjne nagrody pieniężne, a także możliwość publikacji streszczenia pracy lub jej fragmentu w Zeszytach Naukowych Sądownictwa Administracyjnego.

Formularz zgłoszenia, regulamin konkursu - pobierz (PDF 211 kB) (210 KB, PDF) (1,4 MB, PDF)